17 декабря 2021, город Душанбе, гостиницы «Гранд-Hotel»

«ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО ДЛЯ

ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ИНКЛЮЗИВНОМУ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ»

Уважаемые коллеги!

Мы рады приветствовать Вас на сегодняшнем заседании круглого стола посвященного вопросам государственно-частного партнерства как одного из направлений развития туризма на национальном и региональном уровнях, который проходит под патронажем Комитета по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан.

На нашем мероприятии любезно согласились принять участие представители Государственного комитета по инвестициям и государственному имуществу, Министерства культуры, Комитета по охране окружающей среды, представители региональных органов власти, ряда ведущих туристических компаний и отраслевых ассоциаций Республики Таджикистан.

Вопросы развития государственно-частного партнёрства в сфере туризма станет главной темой нашего круглого стола, в работе которого принимают участие органы государственной власти и представители туристического сообщества.

В рамках данного мероприятия мы намерены обсудить вопросы усиления роли органов государственной власти в обеспечении устойчивого развития туризма, организации общественного диалога между органами государственной власти ответственными за развитие туризма и субъектами туристической деятельности, установления связей международными организациям в целях привлечения инвестиций и других технических инструментов поддержки.

Следует отметить, что в Таджикистане действует Закон «О государственно-частном партнерстве», принятый 28 декабря 2012 года за номером № 907, который сегодня регламентирует вопросы регулирования интересов государства и бизнеса, обеспечения взаимовыгодного сотрудничества. Целью данного Закона является обеспечение и реализация программ и проектов социально-экономического развития регионов, в том числе и в сфере туристической деятельности.

В последнее время использование различных форм государственно-частного партнерства приобрело большие масштабы ввиду того, что государство и бизнес занимаются совместной деятельностью по созданию и модернизации социально-значимых инфраструктурных объектов на национальном и региональном уровнях. Данная форма взаимодействия представляет интерес для органов государственной власти с экономической точки зрения, т.к. позволяет осуществлять развитие социальной сферы путем инвестирования в совершенствование инфраструктуры.

В контексте объявления Лидером нации, Основателем мира и согласия, Президентом Республики Таджикистан уважаемым Эмомали Рахмоном 2019-2021 годов, годами развития села, туризма и народных ремесел Таджикистан стратегически использует туризм в качестве движущей силы экономического роста.

Государство, и бизнес-сообщество начали отдавать себе отчет в том, что данный потенциал реализовать без взаимной помощи и поддержки не является возможным. Поскольку такая отрасль как туризм является довольно уязвимой в условиях повышения конкуренции со стороны иностранных поставщиков туристских услуг, это требует поддержки и грамотного регулирования со стороны государства.

Государство отвечает за создание среды, которая будет благоприятной для развития туризма, то есть занимается сохранением культурного наследия и окружающей среды, разработкой отраслевого законодательства, созданием туристской инфраструктуры (дороги, общественный транспорт, парковки для туристских автобусов, информационные центры и тому подобное), продвижением страны как направления для безопасного и комфортного туризма на международной арене.

Когда государство реализует эти функции, это создает предпосылки для развития бизнеса, строятся отели и рестораны, объекты индустрии туризма, создаются и продвигаются турпродукты, происходит рост числа занятых в отрасли. И как следствие, бизнес становится прибыльнее, государству отходят налоговые поступления, происходит рост ВВП, создаются дополнительные рабочие места, происходит диверсификация и увеличение объемов экспорта.

Таким образом, наличие и успешность государственно-частного партнерства становится одним из факторов, который оказывает огромное влияние на развитие туризма и конкурентоспособность отрасли.

Без сомнения, уровень конкуренции в туризме очень высок, причем часто соперничество идет не столько между туристическими компаниями, сколько между направлениями. То есть это связано с тем, что турист сначала определяется с тем, в какую страну ему ехать, а уже потом выбирает фирму для реализации своего путешествия. На его решение о поездке влияет как стоимость туристического пакета, так и целый комплекс прочих факторов, таких как уровень безопасности, политическая ситуация в стране, доброжелательность местного населения, развитость туристской инфраструктуры, уровень сервиса и тому подобное.

Бизнес-сообщество в сфере туризма представлено туристическими предприятиями, различными отраслевыми объединениями, и во взаимоотношения с государством также может выступать любой из этих компонентов. Виды деятельности, которые относятся к туризму, довольно разнообразны, они оказывают прямое или косвенное влияние на эту отрасль, имеют разветвленную систему и регулируются на государственном уровне.

Частный сектор должен быть ориентирован на коммерческую эффективность, он должен обеспечивать качественную и прозрачную информацию о гостиничных объектах, об уровнях обслуживания в них туристических продуктах и услугах.

В результате партнерства этих двух сторон можно выделить следующие основные области сотрудничества: менеджмент направления, разработка продукта, маркетинг, исследования, планирование и анализ развития региона, развитие человеческих ресурсов, поддержка отечественных производителей, совместное управление охраняемыми природными территориями.

Благодаря этому государственный сектор может получить доступ к новым источникам капитала, к ускоренному развитию туристической инфраструктуры, обслуживанию или улучшению сервисного обслуживания, доступа к навыкам в планировании, управлении и предоставлении услуг, дополнительным выгодам от развития экономики.

Что же касается частного сектора, то он получает доступ к новым рынкам, которые ранее они не могли бы освоить самостоятельно, возможность повышения профессионального уровня, расширения спектра предоставляемых продуктов и услуг, улучшенные условия кредитования, а также возможность получения высокого уровня прибыльности.

Совместное обсуждение данных вопросов с представителями органов государственной власти, субъектов предпринимательской деятельности, организаций гражданского общества, частного сектора позволит создать площадку для обсуждения вопросов государственно частного партнерства, политики и нормативно-правовой базы, и в конечном итоге передовой опыт будет перенесен в политику, уровень нормативной и финансовой поддержки устойчивого туризма.

Воздействие этих мер, в конечном итоге приведет к увеличению числа международных посетителей, привлечет инвестиции, создаст больше рабочих мест, откроет больше предприятий в сфере туризма и увеличит доходы населения.

Таким образом, государственно-частное партнерство будет способствовать инклюзивному устойчивому росту, экономическому процветанию и сокращению бедности, улучшению качества жизни населения и достижению целей государственного управления в сфере туризма в Республике Таджикистан.

Уважаемые, коллеги! Принимая во внимание значимость вопросов государственно-частного партнерства, организаторы сегодняшнего круглого стола уверены, что сегодня с Вашей стороны будет проявлена высокая активность в обсуждении данной проблематики, что поможет нам организаторам туризма определить последующие шаги для поступательного развития и взаимодействия между государственным и частным секторами.

Благодарю за внимание…