Постановление Правительства Республики Таджикистан от 27 мая 2017 года № 258 «О Комитете по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 14.11.2019 г.)
В соответствии со статьей 12 Конституционного Закона Республики Таджикистан «О Правительстве Республики Таджикистан» Правительство Республики Таджикистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Создать Комитет по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан.
- Утвердить положение, структуру центрального аппарата, схему управления и перечень местных исполнительных органов государственной власти о создании отделов и секторов развития туризма Комитета по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан (приложения 1, 2, 3 и 4).
- Установить предельную численность работников центрального аппарата Комитета по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан в количестве 32 единиц (без обслуживающего персонала).
- Разрешить Комитету по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан иметь 2 заместителей председателя, в том числе одного первого заместителя, а также коллегию в составе 7 человек.
- Установить для Комитета по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан лимит на служебные легковые автомобили в количестве 4 единиц.
- Финансирование центрального аппарата Комитета по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан произвести за счет средств республиканского бюджета и других средств по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан.
- Комитету по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан в течение двух месяцев в соответствии с установленным порядком представить предложения по внесению изменений и дополнений в отраслевые нормативные правовые акты Республики Таджикистан.
- Создать штатную численность отделов и секторов Комитета по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан в структуре местных исполнительных органов государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов в количестве 44 штатных единиц в соответствии с 4 приложением.
- Министерству финансов Республики Таджикистан:
— в установленном порядке разработать и представить проект соответствующего акта по внесению изменений в постановление Правительства Республики Таджикистан от 3 марта 2011 года № 115 «О типовых положении и структуре аппарата председателя, местных исполнительных органов государственной власти, органов самоуправления посёлков и сёл и лимитах общей численности государственных служащих местных исполнительных органов государственной власти»;
— предусмотреть расходы на содержание (заработной платы и социального страхования) 44 штата отделов и секторов по развитию туризма в структурах местных исполнительных органов государственной власти с 1 июня 2017 года за счет средств республиканского бюджета и в последующие годы за счет средств местного бюджета.
Председатель
Правительства Республики Таджикистан
Эмомали Рахмон
Приложение 1
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от 27 мая 2017 года, № 258
Положение
о Комитете по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан
(в редакции постановления Правительства РТ от 14.11.2019 г.№576)
- Общие положения
- Комитет по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан (далее — Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти, выполняющим специальные исполнительные, контрольные, разрешительные и другие функции, установленные в сфере развития туризма.
- Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, конституционными законами, кодексами, законами, международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, совместными постановлениями Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, постановлениями Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, указами Президента Республики Таджикистан, постановлениями Правительства Республики Таджикистан, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
- Комитет в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан осуществляет свою деятельность, взаимодействием с центральными исполнительными органами государственной власти, местными исполнительными органами государственной власти, международными и общественными организациями и другими организациями по разработке и реализации государственной политики в сфере туризма.
- Полномочия Комитета
Основными полномочиями Комитета являются:
— реализовывает государственную политику и координацию туристической деятельности в Республике Таджикистан;
— осуществляет государственные программы туризма в Таджикистане;
— обеспечивает выполнение международных договоров и соглашений в сфере туризма;
— приставляет интересы Республики Таджикистан в международных туристических организациях;
— сотрудничает и взаимодействует с общественными организациями в сфере туризма;
— в установленном порядке разрабатывает нормативные правовые акты и определяет государственные стандарты обслуживания туристов в сфере деятельности;
в установленном порядке подготавливает предложения Правительству Республики Таджикистан по привлечения инвестиций для развития сферы туризма;
— координирует деятельность и нормативно-методическое руководство субъектами туристической деятельности;
— в установленном порядке осуществляет лицензирование туристической деятельности;
— определяет пропорционально равные туристские квоты между субъектами туристической деятельности на посещение туристско-экскурсионных объектов, входящих в Государственный кадастр туристических ресурсов Республики Таджикистан, в связи с необходимостью их сохранения от разрушений;
— контролирует соблюдение качества предоставляемых туристических услуг и выполнение условий лицензирования и сертификации в сфере туризма;
— осуществляет подбор, подготовку и расстановку кадров (кроме негосударственных субъектов туристической деятельности), проведение научно-исследовательских работ в сфере туризма, создание Государственного кадастра туристических ресурсов;
— в соответствии с законодательством Республики Таджикистан разрабатывает предложения по импорту и экспорту туристических услуг;
— в соответствии с законодательством Республики Таджикистан разрабатывает предложения по единым тарифам за восхождение на горные вершины, горноспасательным взносам, экологическим сборам;
— в установленном порядке проводит международные, региональные и республиканские конкурсы, фестивали, конференции, форумы, ярмарки и выставки;
— осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на Комитет функций;
— обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
— организует профессиональную подготовку работников Комитета, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
— в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
— осуществляет в соответствии с законодательством Республики Таджикистан работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;
— осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
- Комитет с целью осуществления полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
— запрашивать и получать от центральных и местных исполнительных органов государственной власти, физических и юридических лиц, необходимые сведения для качественной реализации государственной политики по развитию туризма, а также для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
— в соответствии с законодательством Республики Таджикистан учреждать ведомственные служебные знаки отличия, награды, награждать ими работников, физических и юридических лиц за высокие достижения в установленной сфере деятельности;
— привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
— создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), творческие и трудовые коллективы для реализации конкретных программ и проектов в сфере, отнесенной к компетенции Комитета, и утверждать их положения;
— в соответствии с законодательством Республики Таджикистан вносит в Правительство Республики Таджикистан предложение о создание и ликвидации учреждения и организации системы Комитета.
- Комитет в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Республики Таджикистан и постановлениями Правительства Республики Таджикистан. Установленные настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия Председателя по управлению имуществом, закрепленным за Комитетом на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Комитета. При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Комитет не вправе устанавливать не предусмотренные конституционными законами и законами Республики Таджикистан, актами Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан функции и полномочия центральных органов исполнительной власти, местных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных центральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Республики Таджикистан и конституционными законами, законами Республики Таджикистан, актами Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан.
- Организация деятельности
- Комитету возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Таджикистан. Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
- Председатель имеет заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его предоставлению Правительством Республики Таджикистан. Количество заместителей председателя устанавливается Правительством Республики Таджикистан.
- Структурными подразделениями Комитета являются управления, отделы и секторы по основным направлениям деятельности Комитета. В состав управлений включаются отделы и секторы, которые в установленном порядке создаются, реорганизовываются и упраздняются приказами Председателя Комитета.
- Председатель в пределах своих полномочий:
— распределяет обязанности между своими заместителями;
— утверждает положения (уставы), структурных подразделений центрального аппарата и органов, указанных в схеме управления Комитета;
— в соответствии с законодательством Республики Таджикистан назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата и органов, указанных в схеме управления Комитета, учреждений и организаций системы Комитета;
— решает в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Комитете;
— утверждает структуру и штатное расписание Комитета в типовом порядке в рамках фонда оплаты труда и численности работников, установленных Правительством Республики Таджикистан, единую смету доходов и расходов на содержание Комитета в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий период;
— утверждает ежегодный план работы и прогнозные показатели деятельности учреждений и организаций системы Комитета, а также отчеты об их исполнении;
— утверждает по представлению руководителей учреждений и организаций системы Комитета проекты положений (уставов), предельную штатную численность и фонд оплаты труда их работников;
— в установленном порядке вносит в Министерство финансов Республики Таджикистан предложения по формированию республиканского бюджета в части финансового обеспечения деятельности Комитета, учреждений и организации его системы;
— в рамках установленных полномочий дает поручения учреждениям и организациям системы Комитета и контролирует их исполнение;
— отменяет противоречащие законодательству решения учреждений и организаций системы Комитета, если иной порядок отмены решении не установлен законодательством;
— по представлению руководителей учреждений и организаций системы Комитета назначает на должность и освобождает от должности их заместителей;
— представляет в установленном порядке работников Комитета, учреждений и организаций системы Комитета, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению государственными наградами Республики Таджикистан;
— в случаях неисполнения функциональных обязанностей, нарушения трудовой дисциплины, в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, в пределах своих полномочий принимает меры в отношении сотрудников Комитета, учреждений и организации его системы;
— организует прием физических и юридических лиц, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их устных и письменных заявлений, принятие по ним решений и направление в установленный законодательством Республики Таджикистан срок ответов заявителям;
— принимает распоряжения, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Комитета распоряжения ненормативного характера.
- В Комитете образуется коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии) и его заместителей (по должности). В состав коллегии Комитета могут входить руководящие работники Комитета, подведомственных организаций Комитета, представители исполнительных органов государственной власти и представители туристических общественных организаций.
- Члены коллегии, за исключением председателя и его заместителей, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Республики Таджикистан по представлению председателя Комитета.
- Коллегия рассматривает важные вопросы, связанные с деятельностью Комитета. Решения коллегии оформляются протоколом, реализуются распоряжениями председателя Комитета. Заседания коллегии правомочны при участии на них более чем половины ее состава. Решения коллегии по рассматриваемым вопросам, принимаются большинством голосов.
- Финансирование центрального аппарата Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета и других средств по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан.
- Комитет является юридическим лицом и имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан и своего наименования на государственном и иностранном языках, печати, штампы и бланки установленного образца и финансируется из единого лицевого счета Главного управления центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.
- Комитет обладает имуществом с правом оперативного управления, имеет самостоятельный баланс и специальный расчетный счет, и может от своего имени заключать договора, приобретать имущественные права, выступать на суде в качестве заявителя или ответчика.
- Юридический адрес Комитета: 734025, Республика Таджикистан, город Душанбе.
Комитет по развитию Туризма при правительстве Республики Таджикистан, является уполномоченным исполнительным органом, ответственным за разработку и осуществление государственной политики в сфере туризма.
Комитет исполняет свои функции в сотрудничестве с другими центральными и местными исполнительными органами, общественными организациями и заинтересованными лицами из частного сектора.
Основные задачи Комитета:
— содействие созданию благоприятных условий для эффективной деятельности в сфере туризма;
— инициирует принятие нормативно-правовых актов в интересах сектора туризма;
— содействует развитию туристической деятельности и инфраструктуры;
— продвигает туристические ресурсы республики на региональном и международном рынках, посредством участия в отраслевых выставках, ярмарках и других мероприятиях.